会议传达了湘西州进一步加强进京非正常上访治理工作精神，通报了1-9月全县信访工作，听取了各单位矛盾纠纷排查、信访积案化解、县级领导接访和非访稳控等情况汇报。

　　杨彦芳在会议上指出，四中全会特护期间，州里下达了零进京非访的硬指标。各级各部门要切实做好信访维稳工作，一是要认清形势、提高认识，克服松懈、畏难情绪，增强做好信访维稳工作的责任感和使命感，保证大局稳定。二是要加强领导、扎实工作，突出“事要解决”，把信访工作各项措施落到实处。对全县排查出的涉及9个乡镇、36个县直单位的110项不稳定群体和重点人员，包案县领导和责任单位一把手要亲自研究、亲自调查，争取尽早化解。三是要多措并举、抓住重点、依法终结。对遗留多年难以化解的“骨头案”、“钉子案”，要再次认真分析，在“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的“三到位一处理”原则基础上，引导信访人走信访三级终结、听证化解终结或者司法终结程序。

　　据了解，1-9月，该县共受理群众来访577批2553人次，同比批次、人次分别上升50%和56%；来信43件，同比上升231%，受理率100%，到期办结率100%。群众来访虽有上升，但由于工作力度较大，上下协作联动，处理及时得当，没有因信访问题处置不当引发群体性事件和重大恶性事件发生，没有造成较大负面影响。