凤凰县全面优化文化旅游市场环境助力国家5A级旅游景区创建
　　2022-10-01 07:14 作者：周名猛 吴东林 熊 乾 来源：团结报 

　　连日来，凤凰县市场监督管理局执法人员在凤凰古城景区进行巡查，进门入店对商家进行诚信经商、文明经营再教育再宣传。凤凰县城市管理和综合执法局联合有关职能部门，对古城酒吧噪音污染、车辆违停违骑等典型乱象进行整治。“十一”假期即将到来，凤凰县相关职能部门积极行动，全面优化全县旅游市场环境，确保游客满意游凤凰。
　　为不断提高游客游览体验度、满意度，全面规范旅游企业经营行为和旅游从业人员服务行为，科学构建旅游市场综合监管长效机制。8月份以来，凤凰县开展了以“陪您满意游凤凰”为主题的全面优化文化旅游市场环境专项行动，全力营造良好的旅游环境，充分展示“神秘湘西，天下凤凰”山水之美、人文之美、生活之美、时代之美。
　　高位推动，精心组织
　　全面优化文旅市场环境
　　今年5月30日，凤凰县启动旅游市场秩序整治“百日攻坚”行动，全力保障旅游市场治安秩序平安稳定，进一步提升凤凰旅游目的地品牌形象。8月5日，“陪您满意游湘西·湘西州全面优化文化旅游市场环境行动”在凤凰县启动。凤凰县迅速行动，掀起了“陪您满意游凤凰”全面优化文化旅游市场环境的工作热潮，明确了“通过全面优化文化旅游市场环境，助力凤凰古城旅游区创建国家5A级旅游景区，将凤凰打造成国内外享有盛名的旅游目的地，促进全县文化旅游产业高质量发展”的目标。
　　凤凰县委书记毛家要求，要进一步提升凤凰县文化旅游市场环境，实现凤凰文旅形象大提升，促进凤凰文旅事业大发展。为确保整治工作顺利推进，县委副书记、县长樊忠清担任“陪您满意游湘西·湘西州全面优化文化旅游市场环境行动”领导小组组长，相关县级领导担任副组长，28个部门为成员单位。各成员单位明确工作职责，细化工作措施，建立长效机制，狠抓责任落实，全力推进优化文化旅游市场环境工作。凤凰县级新闻媒体充分利用网络、视频、音频、图文、新媒体等传播手段和传播渠道，加大宣传力度，营造良好的工作氛围。
　　突出重点，夯实责任
　　文旅市场规范有序
　　今年以来，凤凰县各职能部门持续清查涉旅乱象，全力整治旅游市场环境秩序，为游客营造良好的游览环境，不断提升游客的满意度。凤凰县明确县旅游综合执法中心、县文旅局、县公安局等19个部门的职责，形成了旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等机制。
　　凤凰县进一步规范了景区景点的经营管理，全面推行明码标价，规范景区门票价格，加强景区景点高风险旅游项目资质许可、景区内经营性自建房的监督管理，进一步夯实安全责任，完善安全设施，提升景区管理水平。同时，凤凰县加强了对演艺场所经营管理行为的规范，清理整顿营业性旅游演艺，加强营业性演艺场所演出内容、质量、场次的监督检查，确保旅游演艺产品的服务质量。
　　在“陪您满意游凤凰·凤凰县全面优化文化旅游市场环境行动”中，凤凰县加强了旅游购物场所监管和旅行社、导游人员规范管理，严厉打击各类购物场所的各类违法行为，严厉查处强迫、诱导、欺骗游客购物的行为。该县还督促旅行社机构强化行业自律，严格对旅行社执法监管，严查旅行社租用不合格车辆，严厉打击超范围经营、使用无证导游、组织 “不合理低价游”、开展虚假宣传等违法违规行为。凤凰县加强了对全县导游的管理和培训，严禁无委派带团欺客、辱客等行为，严禁擅自改变行程、虚假讲解、宣扬迷信风水等各类违法违规行为，提升服务质量，保障游客合法权益。
　　同时，凤凰县加大了旅游交通秩序方面的整治力度，严厉查处“黑车”，加强旅游车辆司乘人员管理，对出租车不打表、违规涨价、拒载、甩客、绕道及旅游运输车辆甩客、诱导游客购物等违法违规行为进行严厉打击。严厉打击“追客赶客”行为，对重点路段和区域实行常态化巡查，调动社会力量，鼓励群众举报，对“追客赶客”中的涉黑涉恶势力依法从重从严从快打击。
　　对涉旅餐饮行业，凤凰县全面排查餐饮经营单位的食品安全风险隐患，规范指导涉旅餐饮行业经营行为，依法严厉查处食品安全违法违规行为，确保餐饮安全卫生。
　　成立全省首个县级旅游综合执法中心，制定出台《旅游市场秩序监管》等“六大”机制，设立游客投诉快速处理基金，完善快速高效的游客投诉处理体系，实现了涉旅投诉及时受理办理，涉游案件“一站式”处理。组建旅游商会，引导涉旅商家规范营业、诚信营业、有序营业。成立沱江河水上救护队，加大巡查人员执勤力度，完善紧急救援体系，全面落实旅游安全责任制，实现旅游安全监管全覆盖。健全完善凤凰智慧旅游服务体系，全面提升古城旅游区服务智能化、信息化、智慧化水平。定期对导游、商家等涉旅从业人员进行业务知识、疫情防控等方面培训，全面提升从业人员的素质与能力，让游客满意在凤凰。
　　健全完善县政府热线办、县委网信办、受理游客投诉中心、消费者投诉热线协同处理的游客投诉快处快赔机制和旅游舆情快查快处机制，做到第一时间受理，第一时间处置，第一时间回复，确保实现游客投诉处理率、满意率均达100%，让游客乘兴而来，满意而归。加强舆情监测力度、及时预警疏导，坚持落实“四个第一时间”要求，确保第一时间积极应对、正面发声、及时处理，全力维护凤凰古城良好形象。
　　凤凰县还启动了旅游市场监管履职问责机制。对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，纪委监委启动监督问责程序，把各级各部门是否履职情况作为日常监督的重要内容，严格追究责任。
　　优化服务、落实举措
　　全力提升游客满意度
　　凤凰县各职能部门在优化文旅市场环境工作中，创新工作方式方法，切实落实各项工作举措，让游客在凤凰感受美丽与真诚。
　　8月以来，凤凰县市监局执法人员定期在凤凰古城进行巡查。检查过程中，对未按要求悬挂资格证的商户予以警告。该局还为古城商铺免费发放了统一制作的中英韩三国语言的价格标签，保证中外游客能够开心旅游、安心购物，确保凤凰古城旅游市场持续向好。8月29日，县市监局组织召开古城涉旅消费投诉行政约谈会，进一步规范了古城涉旅商铺的经营行为，努力营造满意消费的良好消费环境。
　　凤凰县文旅局紧盯游客反映较为集中的问题，在游客服务中心、文化广场、景区景点等地段，采取不定期检查的方法，不间断地对旅行社和导游进行执法监管，对违反相关法律法规的涉旅企业和旅游从业人员，按照“依法依规、从严从重”的原则进行处理。
　　凤凰县交通运输局一方面加强城市公共交通工具运营秩序规范管理，严查出租车未按要求摆放服务监督卡、不打表计费及乱收费等违法违规行为，另一方面严格整治旅游客运市场交通秩序，进一步规范网约车、旅游客运车辆运营行为，严禁线下揽客、超越经营许可等违法违规行为，严厉打击城区内非法营运行为，坚决做到查获一辆，处罚一辆，消除行业乱象，维护行业稳定，保障凤凰旅游市场秩序稳定，营造一个和谐文明、安全通达的旅游交通环境。
　　此外，古城之外的“苗乡山江”，政府人员持续开展旅游环境净化专项行动，对辖区内野导游、小商贩及儿童拉扯游客等行为进行批评教育及劝返，维护好景区旅游秩序。廖家桥镇开展景区景点专项整治行动，对辖区内飞水谷景区、拉毫营盘寨、南方长城、熊猫乐园等重点景区进行专项整治，切实优化旅游市场环境。
　　今年以来，凤凰县消费者权益保护股收到涉旅投诉举报231件，成功调解处置案件231件，争议金额为26.86万元，为游客挽回直接经济损失11.86万余元。
　　“为了您，这座古城已等了千年。”凤凰将以5A级景区创建为统领，同心共向发力，营造好、维护好更加优质、更加规范的文化旅游市场环境，让游客玩得开心、游得舒心、买得放心。将最美最恋的诗和远方打造成最温暖、最满意的景区。不论何时，美丽的凤凰都会让游客有回家的感受，陪您满意游凤凰。