逐梦新时代 起航新征程——湘西边城机场建设通航纪实
    2023-12-12 08:12 作者：马洪波 来源：团结报

    8月18日，湖南省海拔最高的“云端”机场——湘西边城机场正式通航。
    湘西边城机场地处湘鄂渝黔四省市交界处、武陵山中心腹地，机场平均海拔700米，机场占地235公顷，总投资28.48亿元，设计目标年均旅客吞吐量30万人次、货邮吞吐量450吨。
    运营至今，已开通至北京大兴机场、广州白云机场、宁波栎社机场的航线，并将陆续开通至上海、深圳、成都、西安、海口等主要枢纽机场的航线以及省内部分支线机场的航线。
    边城机场通航，填补了湘西州民航机场空白，拉近了湘西与世界的时空距离，开启了300万湘西人民的航空梦。
    十年磨剑 踔厉奋发
    湘西边城机场是党中央、国务院为改善湘西州交通格局，扎实推进精准扶贫、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴实施的重大民生工程。2013年11月3日，习近平总书记考察湘西州十八洞村，湘西边城机场加快启动选址工作。为把边城机场打造成湖南“海拔位置最高、自然风景最美、民族特色最浓郁、配套设施最实用、旅客服务最温馨”的旅游支线机场，湘西州聚焦前瞻性、及时性和时代性，围绕机场跑道、航站楼、滑行系统、货运、机务维修、综合交通和用地等7个要素，对机场进行了多次规划调整，最终形成了《湖南湘西民用机场总体规划》，成功进入了国家《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》《长江经济带发展规划纲要》《交通基础设施重大项目工程建设三年行动计划》等系列规划。
    边城机场空域地域环境极其复杂，协调空域涉及部门多、层级高。规划启动之后，湘西州组建专人专班前往军方、中南局、空管局、湖南机场集团、民航总局等单位对接汇报，经过不懈努力，取得了一个又一个突破。2015年2月获国家民航局选址批复，同年4月获国家地震局地震安全性评价报告批复；2016年10月获国务院和中央军委立项批复，同年12月获国土资源部项目建设用地预审意见复函；2017年5月获水利部水土保持方案批复，同年7月获国家发改委可研批复，11月南部战区空军参谋部航管处会同民航中南局初步确定机场五条固定进离场航线，12月获民航中南局和湘西州联合总规批复；2018年2月获民航中南局和湖南省发改委联合初步设计及概算批复，同年6月获生态环境部环评批复，8月机场全面开工建设，10月获国家林业和草原局《使用林地审核同意书》。2019年7月获自然资源部工程建设用地批复；2022年1月，湘西边城机场命名获国家民航局机场司批复；2022年2月，机场航站楼全面开工建设；2022年10月，机场三字代码DXJ获国际航协组织批复；2022年12月，机场四字代码ZGXX及AFTN地址获民航空管局批复，进离场航线获空军参谋部批复，并全面启动校飞工作。2022年12月26日，边城机场成功校飞。2023年3月31日，边城机场实现试飞。2023年8月18日，边城机场正式通航。
    从2013年开始，从规划蓝图，到破土动工，再到建成通航，历经十年，饱含着社会各界的大力支持和人民群众的殷殷期盼，凝聚着湘西人民的智慧与执着，浸透着建设者的心血和汗水，十年磨剑、今朝梦圆。
    战天斗地 筚路蓝缕
    在所有基础设施建设中，机场项目技术难度最大、审批级别最高、协调要素最多。湘西边城机场修建之难，难在复杂的地质环境，施工难度大，边城机场远离市区，无法像其他工程那样轻松的“三通一平”，削峰填谷，使用炸药9000多吨，处理大小山头共计303个。因为施工难度实在太大，而且地理情况过于特殊，导致机场修建工程项目施工工期长达5年之久；地处海拔高，削峰填谷之前，山峰最高海拔达780多米，气候变化多端，极端天气时常发生，仅2019年，雨、雾、冰冻等不利于施工天气就多达192天；湘西边城机场建设之难，难在机场建设期与新冠肺炎疫情暴发期高度重合，在人员组织、材料运输、机械调配都受到严重影响的情况下，既要抓好疫情防控，又要确保工程质量、安全、进度、成本总体可控；湘西边城机场建设之难，难在民航专业工程多，工程综合性较强，军民航协调与各项手续办理复杂，而湘西州内缺乏民航专业人才，更没有机场建设经验。湘西边城机场的建设者们自强不息、披荆斩棘、排除万难，战酷暑、斗严寒，舍小家、为大家，日夜奋战在项目建设现场。
    2019年7月，在8.1亿土石方工程即将完工之际，湖南省机场集团成立了湘西机场援建工作组，派驻3名专家常年帮助开展建设管理和对外行业协调工作。其间，湖南省机场集团党委书记、董事长姚英杰等领导班子成员先后多次到湘西机场调研，帮助协调解决问题，适时增派专业骨干力量，全方位支持湘西边城机场建设。根据机场建设进度实际需要，援建工作组从最初的3人增加至17人。
    2021年，在机场建设最关键时期，特别是在北京、广州等地疫情最严峻时期，空军、国家民航局、民航中南局、湖南监管局、民航中南空管局和校飞中心等部门坚持特事特办，采取线上线下相结合的方式，召集多个单位开展湘西边城机场飞行程序竣工设计评审，确保了湘西边城机场顺利校飞。通过与空军、民航、空管和省州相关部门汇报协调，采用科学高效的视频会议方式进行线上评审，陆续完成了湘西机场三、四字代码申请工作，机场进离场程序军民航协调，飞行程序竣工设计评审，塔台管制区划设等报批工作。
    2023年上半年，湘西边城机场进入攻坚拔寨阶段，既面临如期实现通航的目标，又面临繁重的工程建设验收任务。湘西边城机场项目建设指挥部肩负如期通航使命，勇敢逆行奔赴空军、校飞中心、南航公司及民航管理局等部门，全力协调推进湘西边城机场校飞、试飞、首航等工作。在机场建设最关键的时期，湘西边城机场指挥部仍然坚守安全底线、廉洁底线，由州机场办统筹协调，把廉洁文化与机场建设项目相融合，严格要求党员领导干部执行“不插手、不参与、不打招呼”原则，经常性开展廉政警示教育，切实防范廉政风险隐患。从3月30日监视性校飞到8月18日如期首航，仅仅140天时间，机场先后完成了试飞、飞行区竣工及行业验收、航行情报资料上报、航站区竣工及行业验收、机场公安分局及医疗救护站建设、机场颁证检查、首批航线航班手续报批等机场通航所有必备条件，而同期其他机场需要1年的时间。业内人士感叹：湘西边城机场从试飞到通航真是神速，创造了支线机场通航的奇迹，硬是把几乎不可能变成了现实！
    神秘湘西 展翅高飞
    党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。从2008年常吉高速公路通车，到2019年黔张常铁路通车，2021年张吉怀高铁通车，再到2023年8月18日湘西边城机场通航。从高速、高铁再到高飞，湘西州交通立体格局发生“蝶变”，跑出了高质量发展“加速度”，带来了山门大开与联接世界的新湘西。
    湘西州聚焦机场功能定位，对航线网络进行统筹布局，谋划实施“东进”（长三角）“西联”（成渝双城经济圈）“北上”（京津冀经济圈）“南出”（粤港澳大湾区）“周边”（武陵山区域），融入发达经济圈，形成功能互补、优势叠加、相互支撑的协调发展格局；以机场通航为契机，充分发挥30个国家级非物质文化遗产保护名录、1500多处历史文化古迹、400多个“国字号”生态文化旅游品牌的独特资源优势，为实现文旅千亿产业目标带来“高飞”效应；依托州内电解锰、氮化锰、白酒、特色农产品等150多种商品出口6大洲的60多个国家和地区的资源禀赋，发挥机场物流节点优势，带动更多的“湘西好物”走出湘西、走向世界。同时，积极布局航空基地建设，编制机场航空市场开发和临空产业发展规划，出台相关配套政策，加速空中通道建设，加快临空产业布局，着力打造空港小镇，为州域经济高质量发展提供强有力的支撑。
    边城不边，千年梦圆，让湘西飞向世界，请世界飞到湘西！