省军区司令员黄跃进少将来湖南湘西州检查工作
10月26日，位于花垣县工业集中区的东方矿业15万吨电解锰及精深加工项目建设现场，施工人员在轧制硫化车间模板和焊接钢筋；在三立集团，建设者忙着对10万吨浸出渣综合利用项目已安装设备进行检测……这是该县大力优化经济发展环境显现的新气象。据了解，花垣县9月初出台优化经济发展环境的一系列措施，为推进全县重点工作，实现今年稳增长、保目标及今后经济发展稳中求进提供了有力保障。
优化政策环境。实施土地优惠政策，优先保障农、林、牧、渔业及生态环保、节能减排项目用地，对工业用地出让金实行最低标准;实施财政扶持政策，凡符合省西部开发产业项目条件的，优先申报贷款计划，并帮助申请财政贴息；对属于鼓励投资的重点产业项目，使用银行贷款时可申请财政贴息；对带动性强、效益好的高科技重大项目，为其向上申报项目引导资金；积极安排工业发展和科技引导资金，支持企业发展。同时，积极实施招商引资奖励政策和人才引进保障政策。
优化服务环境。完善县政务服务中心建设，要求有审批权的部门全部进驻政务服务中心，实行“一站式”服务；凡属县级权限内审批的项目，必须在7个工作日内完结，凡属县级以上审批的项目，一般在7个工作日内上报；对进入园区的项目和重点项目开通“绿色通道”，实行全程代办；加快网上政务服务和电子监察系统建设，实现政务事项网上受理;严格规范行政事业收费，对保留的收费项目实行收费下限制；任何部门不得要求企业赞助和捐助财物，任何单位都不得向执法、执收、执罚单位和有关人员下达收费、罚款指标；强化政务公开，对办事程序、时限、承诺和收费标准等，必须按要求进行公示；深化县级领导联系重点企业和重点项目制度，实行长年跟踪服务，及时帮助企业解决遇到的困难和问题。
优化法制环境。实行“企业宁静日”制度，除规定情形外，任何部门和单位不得在每月的1日至20日对企业开展检查，同一部门和单位对同一企业的检查，原则上每年不超过1次；推行企业初次违规告知免罚制度，对企业实施处罚的，相关情况须接受社会监督，并报县优化办备案；对危害投资者利益的违纪违规行为优先立案查处，对投资者投诉的重大违法案件限时督办，依法维护投资者合法利益；大力整治企业、商户周边治安环境，严厉打击扰乱、破坏企业生产经营秩序、侵害投资者利益等违法行为。
优化市场环境。规范市场秩序，促进企业公平竞争；完善中介机构、行业协会监管机制，切实解决政企不分、垄断服务、执业行为不规范等问题；加强信息队伍和预警平台建设，及时向企业提供宏观政策信息服务和指导；加强融资服务，推进“政企银”联动，搭建银企对接合作平台，积极向金融机构推荐优质企业及项目，引导、规范和支持中小企业信用担保机构发展。
优化人文环境。进一步解放思想，营造亲商、护商和开放包容的人文环境；开展积极的舆论监督，通过公开曝光、效能督查等形式，及时反映、查处损害经济发展环境的行为；畅通投诉渠道，充分发挥县政府效能投诉中心“12342”专线和经济“110”的作用，及时受理企业投诉；实行举报奖励制度，凡举报的“三乱”行为，一经查证属实，责令被举报单位公开退回多收、乱罚等全部款项，并对举报人进行奖励。 |
