当天上午，湘西自治州委书记叶红专作首场主题报告，州委副书记、代州长郭建群主持培训会。参加学习培训的有在家的州级领导，州长助理，州直正局级以上单位及中央、省属驻州单位党政主要负责人，各县市委书记、县市长、人大常委会主任、政协主席，湘西经济开发区管委会主任，州委、州政府副秘书长和办公室副主任列席会议。会议印发了《进一步加强社会管理综合治理基层基础建设的意见》、《加快推进区域发展与扶贫攻坚“1115工程”的实施意见》、《实行州级领导联系重点工作、重点项目和重点企业制度的通知》、《开展城乡同建同治工作的实施意见》和《全州城乡同建同治工作考核评比办法》等文件。

　　叶红专指出，各级领导干部要以党的十八大精神为指引，推进科学发展、特色发展。一要全面领会精神实质，把握实践要领。要用新思想、新论断、新部署、新要求武装头脑、指导实践、推动工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持发展是硬道理的战略思想，坚定同步建成小康社会的目标，统筹落实“五位一体”的总体布局，进一步深化改革开放，全面加强党的建设。二要立足州情实际，创新发展理念。牢固树立生态文明立州、新型工业强州、文化旅游兴州和一切靠项目支撑的理念，强化“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的意识，以项目建设推动经济大发展和民生大改善。三要完善发展思路，推进科学发展。当前和今后一个时期湘西州发展总的思路是：以党的十八大精神为指导，依托“四化两型”引领，围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫，与全国同步全面建成小康社会。“五大建设”是发展战略，“四个湘西”是发展方向，“两个率先”是发展目标，三者相互依存、辩证统一，服从、服务于湘西州改革发展大局，是湘西长期以来的实践积累和经验总结，是对过来发展思路的继承发扬和完善提升。四要明确发展目标，实现同步小康。要敢于“跳起来摘桃子”，从现在起到2020年，通过打基础、重点跨越和全面提升三个阶段，力争实现人均GDP3万元以上，城镇化率达到60%，居民人均收入1.5万元以上，与全省同步全面建成小康社会。

　　叶红专强调，要抓住机遇，突出重点，走湘西特色发展之路。当前湘西正处于国家和省多重优惠政策叠加的战略机遇期，必须进一步强化机遇意识，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“不能等”的紧迫感，抓好六个方面的重点工作：一要加快推进新型城镇化，统筹城乡发展。要强化规划引领，加快扩容提质，抓好城市经营，推进城乡统筹。坚持重点突破、以点带面、逐步推进的原则，借鉴攸县“城乡同治、结对共建”经验，以州府吉首、7个县城及中心乡镇、旅游景区为重点，在城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、环境优化等方面实施同建同治，努力实现“五化四清三基”的目标。二要加快基础设施建设，把湘西建成中西部桥头堡。围绕区域发展与扶贫攻坚“1115”工程，重点抓好高速公路、黔张常铁路、张怀城际铁路、铜仁凤凰机场、城镇水源工程、500千伏输变电站、天然气管网工程等重大项目建设，通过几年努力，彻底破解湘西基础设施瓶颈。三要加快产业转型升级，着力建设特色产业体系。加快矿业整合发展和园区建设，大力支持酒鬼酒公司等重点企业做大做强。突出农业特色产业开发，促进农业增效、农民增收。加快旅游产业提质增效，重点抓好凤凰旅游龙头，加快德夯、芙蓉镇、里耶古城、老司城、边城茶峒、浦市镇等重点景区建设，整合旅游资源，形成湘西旅游经济圈。四要加快生态文明建设，打造绿色湘西、文化湘西。要加强生态环境建设，加快“两型社会”建设，推进文化强州建设。五要加快民生事业建设，促进社会全面进步。改善和保障民生是一切工作的落脚点，要强力推进扶贫开发，努力扩大社会就业，提高社会保障水平，统筹发展社会事业。六要加快社会管理创新，推进安全发展、和谐发展。要抓好基层基础工作，做深做细群众工作，加强社会管理综合治理和安全生产监管，进一步完善工作机制，不断提高群众的安全感和满意度。

　　叶红专强调，必须坚持以项目建设为抓手，以转变方式为重点，以改善民生为根本，以制度建设为保障，着力在10个方面寻求新突破，即：在城市扩容提质和城乡同建同治上寻求新突破，在重大项目建设和财政资金争取上寻求新突破，在矿业整合发展和工业园区建设上寻求新突破，在农村土地流转和特色农业提质增效上寻求新突破，在提高旅游承载能力和服务水平上寻求新突破，在中高海拔地区扶贫开发和提高社会保障水平上寻求新突破，在夯实基层基础、创新社会管理上寻求新突破，在引进战略投资上寻求新突破，在融资平台建设和银企合作上寻求新突破，在土地储备、以地生财上寻求新突破。

　　叶红专要求，要全面提升党的建设科学化水平，为推进科学发展、实现同步小康提供有力保障。要加强学习，提升干部队伍素质，突出抓好思想理论建设，扎实推进学习型党组织建设，弘扬理论联系实际的学风，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要加强领导班子建设，提高执政能力，坚持民主集中制，增强团结共事能力，坚持从实际出发，增强推动科学发展能力，坚持执政为民，增强服务群众能力，坚持干字当头，增强实际操盘能力。要加强基层组织建设，夯实执政基础，进一步扩大基层党组织和党的工作有效覆盖，重视和关心基层干部，提升基层党组织工作能力。要加强作风建设，树立为民务实清廉形象，各级各部门都要认真贯彻落实改进作风的有关规定，密切联系群众，提高工作执行力，加强党风廉政建设，以良好的党风带政风促民风。要加强团结协作，汇聚发展正能量，推动湘西加快发展、加快脱贫。