湘西州州委十届三次全体（扩大）会议在吉首召开
10月10日，州委十届三次全体(扩大)会议在吉首召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话和省委十届七次全会精神，审议《州委关于同步全面建成小康社会的实施意见(草案)》和《州委十届三次全会决议(草案)》，安排部署下步工作。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。在家的州级领导，各县市、湘西经开区、州直各部门和中央、省属驻州单位党政主要负责人参加会议。
叶红专在会上作了主题报告，郭建群就当前工作进行具体部署，州委副书记刘小明就《州委关于同步全面建成小康社会的实施意见(草案)》作说明。参会人员分组讨论了主题报告和《州委关于同步全面建成小康社会的实施意见(草案)》等文件。会议表决通过了《州委关于同步全面建成小康社会的实施意见(草案)》、《州委十届三次全会决议(草案)》。
从会上获悉，分组讨论时，大家一致认为，本次会议的主题报告和相关文件内容切合湘西州发展实际，工作目标和任务十分明确，具有很强的可操作性。“同步小康”是全州各族干部群众的共同追求和梦想，“五大建设”是推进同步小康的战略重点，“四个湘西”是推进同步小康的主攻方向，“两个率先”是推进同步小康的首要任务，“双轮驱动、综合考核”是推进同步小康的重要举措，必须贯穿始终、统筹推进。大家纷纷表示，将把会议精神贯彻落实到具体工作和项目中去，推动我州新一轮发展，加快同步全面建成小康社会进程。
叶红专在会上强调，各级各部门要深入学习领会习总书记系列重要讲话，把讲话精神转化为推进科学发展、同步小康的强大动力。一要深刻领会和准确把握关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重大战略思想，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。要用中国梦统一思想，汇集推进富民强州的强大正能量，团结带领全州各族人民加快发展、加快脱贫，努力实现湘西州的“同步小康梦”。二要深刻领会和准确把握关于推进科学发展的重要论述，进一步推动经济社会持续健康发展。要更加自觉地践行科学发展观，始终突出经济建设这个中心，突出发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展凝聚人心、激活内力，用发展破解难题、缩小差距。三要深刻领会和准确把握关于以人为本、执政为民的工作要求，进一步加快脱贫致富奔小康步伐。越是民族贫困地区，越要重视改善和保障民生，让群众享受到更多改革发展成果。四要深刻领会和准确把握关于生态文明建设的部署要求，着力建设美丽湘西。
要牢固树立生态文明立州理念，全面保护、科学合理地开发好我州丰富的自然生态和原生态民族文化资源，努力建设生态环境优良、民族文化彰显的美丽湘西。 五要深刻领会和准确把握关于党要管党、从严治党的重大党建方针，进一步提高党建工作水平。要以作风建设为切入点，全面加强党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设，为科学发展、同步小康提供坚强的组织保障。
叶红专强调，要加快发展、特色发展、科学发展，确保与全国同步全面建成小康。要坚持以党的十八大精神为指导，以全面建成小康社会为统揽，贯彻省委“三量齐升”的总要求和“四化两型”、“四个湖南”建设的总战略，落实州委“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的发展思路，加快发展、特色发展、科学发展，力争跟上全省全面小康步伐，确保到2020年与全国同步小康。一要正确把握发展现状和有利条件，增强同步小康的紧迫感和使命感。同步全面建成小康社会，是我州当前和今后一个时期的中心任务，必须立足州情实际，正视差距，把握机遇，自加压力，奋发追赶。要咬定同步小康目标不放松，迈稳步、不停步、年年有进步，确保如期全面建成小康社会。二要全力推进“五大建设”，打牢同步小康基础。实施“五大建设”是推进同步小康的战略重点，也是实现同步小康的重要支撑。要加快以交通、能源、水利为重点的基础设施建设，着力打造中西部桥头堡；要加快以新型工业、特色农业、文化旅游业为重点的优势产业建设，着力构建特色支柱产业体系；要加快新型城镇建设，统筹城乡发展；要加快生态文明建设，着力建设靓丽城镇、美丽乡村，把我州打造成国内外知名的生态文化公园；要加快民生事业建设，促进社会全面进步。三要综合施策，有力有序开展同步小康建设工作。要认真履职尽责，特别是各级领导干部要坚持守土有责、守土尽责，以强烈的责任感推进发展工程，每年办成几件稳增长、调结构、促发展的大事，兴办一批老百姓看得见、摸得着的实事，解决一些历史遗留问题和社会突出矛盾。要重实效严考核，州委、州政府将按照“双轮驱动”原则，对县市、湘西经开区和州直有关部门一并实行考核，坚持明查与暗访相结合、工作实效与群众口碑相结合，加强督查考核，强化考核结果运用。要营造良好环境，牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，扎实推进舆论环境、政务环境、政策环境、社会环境的建设和优化，汇聚科学发展、同步小康的强大正能量。
叶红专强调，同步小康关键要在三个方面抓好落实。一要落实到重大项目上。牢固树立“发展靠项目支撑”理念，围绕“1115”工程，精心谋划和大力实施一批关系我州长远发展的重大项目、关系群众福祉的民生工程。要重点抓好60个州庆重点项目、60个重点产业项目和一批重点前期工作项目。要认真研究国家产业政策、投资方向，力争更多项目进入国家和省“笼子”。要加快项目实施，突出在建项目抓进度，新上项目抓开工，拟建项目抓前期，确保项目顺利推进。二要落实到重点突破上。要下大力气在城市扩容提质和城乡同建同治、重大项目建设和财政资金争取、矿业整合发展和工业园区建设、农村土地流转和特色农业提质增效、提高旅游承载能力和服务水平、中高海拔地区扶贫开发和提高社会保障水平、夯实基层基础和创新社会管理、引进战略投资、融资平台建设和银企合作、土地储备和以地生财等10个方面取得突破。重中之重是要以新型城镇化为着力点和突破口，推进城乡一体化，引领和支撑加快发展。要完善城镇发展规划，主动对接高速公路大通道，拉开城市道路骨架，加快拓展新区、改造老城，增强综合配套服务功能。要提高城镇产业支撑能力，逐步形成城区以第三产业为主、工业园区以第二产业为主、城镇外围以城郊农业为主，城镇由内向外呈现“三二一”产业合理布局。要创新城镇经营方式方法，破解建设用地难题，扩大建设筹融资规模。要研究制定引导农民进城的有效政策措施，促进农村人口向城镇集中、农民转化为市民。三要落实到“三量齐升”上。首先是做大总量，确保到2017年建州60周年时，全州生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入四个主要经济指标比2011年翻一番，努力建设经济基础殷实、物质条件充裕的小康。其次是提高质量，要坚持不懈抓整合、调结构、转方式、促升级，加快推进特色发展，把文化旅游业作为同步小康的主导性产业做大做强，把现代特色农业作为同步小康的基础性产业做实做优，把新能源、新材料等新兴产业作为同步小康的战略性产业培育壮大，同时加强生态建设、环境保护、资源节约，努力建设经济效益良好、生态环境优美的小康。再次是提升均量，要通过加快发展来减少农民、致富农民，不断缩小人均GDP、人均财政总收入、居民人均收入与全国、全省的差距，努力建设人民群众得实惠、普遍认可的小康。
叶红专强调，要抓发展、惠民生、保稳定、转作风，努力完成全年各项目标任务。他指出，今年全州发展形势总体稳中趋好，各项工作都有新进展、新成效。他要求，各级各部门要对照年初既定的目标任务，认真组织“回头看”，查漏补缺，确保全面完成各项目标任务。一要突出抓发展重点。抓好项目建设、工业达产增效、农业特色产业发展、文化旅游发展、新型城镇化推进等重点工作。二要办好民生实事。继续推进扶贫攻坚10大民生工程，全面完成省、州为民办实事任务。三要夯实基层保稳定。要加强基层组织建设，对乡镇实行简政放权，整合力量，开展综合执法和综合服务，提高村干部工资待遇，让村干部能够脱产抓工作。要加强社会管理综合治理，确保社会和谐稳定。要加大对安全生产重点行业领域的整治力度，当前要抓好文明交通安全整治专项行动，防止因交通事故引发群体性事件。要加强和改进对新闻媒体的建设管理，整合网络资源，正面引导舆情，提升舆论掌控能力。四要转变作风促落实。切实转变干部作风，密切党群干群关系。着力整治“四风”问题，坚决杜绝公款大吃大喝、公车私用、打牌赌博等行为。认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。
叶红专在总结讲话时强调，各级各部门要认真传达贯彻州委全会精神，尽快把思想统一到州委关于同步小康的决策部署上来，把行动落实到推进同步小康的发展工程、民生工程、稳定和谐工程中来。一要认真学习传达，深刻领会和准确把握会议精神，更好地武装头脑、指导工作。二要抓好执行落实，务求工作实效。三要营造浓厚氛围，切实增强推进同步小康的紧迫感、责任感和使命感。四要认真对照年初既定目标任务，扎实做好抓发展、保稳定、惠民生、转作风各项工作，确保完成全年各项目标任务。
郭建群要求，各级各部门要认真贯彻落实州委全会精神，全力抓好当前各项工作。一要对照目标管理任务抓进度。各级各部门要认真对照州委、州政府年初下发的绩效考核和目标管理任务，查找前段工作差距，确保全年目标任务的完成。二要围绕重点项目抓投资拉动。加快在建重点项目建设，突出抓好23个省级重点项目、130个州重点项目建设，确保完成全年280亿元的投资任务；围绕60个州庆重点项目、60个重点产业项目和一批重大前期工作项目，抓好项目策划、包装和申报；优化项目建设环境，加强项目协调服务，优化施工环境，严格项目管理，强化目标考核，确保重点项目顺利推进。三要抓好工业经济稳步回升。继续推进矿业整治整合，花垣要抓好整合企业协调服务，加快扩能项目建设。泸溪要加快建设全国锌、铝材料产业基地。吉首、古丈、保靖也要加快整合步伐。加快工业技改项目建设，突出抓好10个投资过亿元的工业技改项目，确保全年完成50亿元投资。加快产业园区建设，抓好园区拓规发展，扶持企业做大做强，加强园区土地储备和配套建设，提升园区承载能力。四要抓好“三冬”生产。搞好冬季农业生产，落实种植面积，抓好办点示范，实现“夏损冬补”；扶持椪柑、烟叶、茶叶、猕猴桃、百合等特色产业发展；抓好“五小水利”工程建设，确保在明年汛期前完成年度规划项目建设任务；抓好“绿色湘西”工程建设，做好高速公路、重点景区等集中连片地区绿化示范。五要抓好以旅游为主的第三产业。加大景区景点建设力度，加快实施重点旅游提质项目，抓紧完善配套设施；加快农贸市场标准化改造以及星级宾馆、物流项目建设。六要抓好城镇扩容提质。吉首重点抓好州府新城、乾州新区和老城区建设，提升州府新城的现代化水平；7个县城要坚持高标准规划建设，一手抓老城改造，一手抓新区开发；要深入推进城乡同建同治，深化城乡同建同治的内涵和外延拓展，形成常态化、长效化的工作机制。七要抓好民生事业建设。抓好省为民办实事工作，加大扶贫帮困力度，加快社会事业项目建设，抓好安全生产、文明交通整治专项行动和社会维稳等工作。八要抓好财税征收入库。积极培植财源，加强税费征管，做到应收尽收，加强外援资金争取，确保全年财税目标任务的完成。
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