湘西州委书记叶红专主持召开州城乡同建同治工作领导小组第二次全体成员会议

      12月23日晚上，州委书记叶红专主持召开州城乡同建同治工作领导小组第二次全体成员会议，总结前段工作和安排部署下步工作。州领导郭建群、刘小明、曹普华、邝邹飞、周云、何益群、宋清宏、张永中出席会议，州直相关成员单位负责人参加会议。

　　会议听取了州同建同治办负责人的工作情况汇报，观看了专题片《嬗变》，研究完善了《2014年全州城乡同建同治工作要点》、《州直有关单位目标管理考评内容》和《全州城乡同建同治工作考评办法》。据悉，今年5月初动员部署开展城乡同建同治工作以来，各级各部门加强领导，落实责任，整个工作推进取得了明显成效。全州城乡同建同治参与人数439万余人次，开展集中宣传活动1943次。新建垃圾中转站179座，新购果皮箱1.47万个、垃圾桶34.73万个、垃圾清扫清运车410台、洒水车432台，新建垃圾焚烧池（炉）1.4万个。清除卫生死角4.85万处，清理陈年垃圾7.84万吨；开展农村垃圾分类减量试点1.94万户；新增保洁人员3296人，落实保洁人员经费1538万元。拆除乱搭乱建9517处，签订“门前三包”责任书28.36万张，取缔占道行为1.99万次，规范出店经营2.25万家，划定临时摊位2981处，规范广告牌匾5077块，清理牛皮癣和非法张贴物10.25万处，规范房前屋后物品摆放19.35万户。全州道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标，较去年同比分别下降了22.7%、21.1%、23.5%、29.3%。

　　叶红专对前段全州城乡同建同治工作给予了充分肯定。一是各级领导重视，干部群众观念逐步转变，文明素质明显提高。二是积极开展城乡环境卫生治理，城乡面貌大为改观。三是以城乡同建同治统揽推进了基层基础工作，干部作风明显好转，党群干群关系和谐融洽，得到了老百姓的广泛认同和称赞。四是严格考评，工作质量和标准不放松，整个工作推进有力度、有效果。他指出，全州城乡同建同治工作任重道远，当前工作推进过程中还存在思想认识有偏差、工作方式方法有待完善、垃圾和城镇容貌整治不彻底、对减量分类无害化处理的理解和二次污染处理后续措施落实不到位、基础设施建设欠账较多、制度建设有待改进完善等问题，需要各级各部门进一步增强责任感，坚定打好这场持久战的信心和决心。

　　叶红专强调，要统筹推进，以城乡同建同治工作统揽基层基础工作。针对城乡同建同治工作的复杂性、艰巨性、长期性，下步要把同建同治作为推进城乡一体化、巩固基层建设的总抓手，突出重点，统筹推进。一要进一步提高思想认识。城乡同建同治不是简单的搞卫生，而是一项移风易俗的民心工程，是生态文明建设的重要内容，是推进发展、改善民生、维护稳定的总抓手。要加大对县市、乡村的工作指导督促力度，积极推介先进典型，充分调动各级工作积极性。要牢固树立抓同建同治就是抓科学发展、就是抓全面小康的理念，进一步提高思想认识，尤其是各级主要领导要加强对这项工作的领导，管好一方、教化一方、美化一方，坚定不移地把城乡同建同治工作推向深入。二要突出“五同”工作重点。在城乡同规划、设施同建设、产业同布局、环境同整治、事务同管理这“五同”上统筹着力，推进城乡一体化发展。城乡同规划就是要切实抓好州府和7个县城规划修编、乡镇村规划编制，加强规划控制管理；设施同建设就是一手抓大的交通、水利、能源等基础设施建设，一手抓城乡公共设施配套，改善发展条件和群众生产生活条件；产业同布局就是一方面抓好城市工业园区建设，强化城市产业支撑，一方面因地制宜抓好农村特色产业发展；环境同整治就是继续抓好城乡环境卫生，特别是城市小区、背街小巷、城乡结合部的环境卫生整治，建立长效机制；事务同管理就是统筹管理好安全生产、文明创建、信访维稳、结对帮扶、扶贫帮困、生态治理、社会事业等各项事务。三要建立完善长效机制。重点在管理机制、投入保障、工作方法等方面进行探索创新，总结出一套符合我州实际的办法措施。要进一步完善村规民约和村民自治制度，逐步形成“以村为主体，乡镇主抓，县市统筹”的环境治理长效机制。要加快同建同治融资平台建设，多渠道筹集资金，着力完善城镇基础设施，不断夯实同建同治工作基础。要按照“政府购买公共服务”的思路，引入竞争机制，逐步把城镇卫生保洁推向市场。要认真研究乡村垃圾“分类减量无害化”处理办法，落实农村垃圾以户为单位就地消化的措施，从源头上减轻垃圾处理压力。

　　叶红专强调，深入推进城乡同建同治，关键在于狠抓落实。一要明确工作职责。各县市区要发挥主体作用，按照属地管理原则，做到人员、工作、经费、责任“四落实”。各州直单位要根据目标管理要求，各司其职、各负其责，形成工作合力。州同建同治办要加强组织协调，加大考评和指导督促力度。二要严格考评奖惩。各级各部门要更加积极主动，做到“领导在与不在一个样，检查与不检查一个样”。州同建同治办要不断完善考评内容和方法，严格考评标准，确保考评客观公平公正。三要强化宣传引导。把宣传教育贯穿同建同治工作始终，积极发动群众、依靠群众，充分调动广大干部群众参与同建同治的积极性、主动性和创造性。以正面宣传为主，及时报道先进典型，曝光反面典型，起到树立典范、鞭策后进的作用。

　　就如何推进下步工作，州委副书记、州长郭建群要求，要认真研究完善有关政策，加大州县专项资金的归集和调度力度，保障城乡同建同治工作有序推进；要积极探索长效机制，不断提升工作水平；要按照循序渐进的原则，不断丰富考评内容标准，确保考评公平公正；要进一步细化目标任务，完善责任体系，抓好落实，纵深推进城乡同建同治工作。