湖南湘西州委常委（扩大）会议在吉首召开

      2月21日，州委常委（扩大）会议在吉首召开，会议贯彻党的十八届三中全会、省委十届九次全会精神，研究落实州委经济工作会议、州委城镇化工作会议既定目标任务和具体措施，推动下步各项工作落实。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并讲话。州委副书记刘小明主持会议。在家州级领导和相关州直部门、县市四大家、湘西经开区负责人参加会议。叶红专在会上强调，各级各部门要强化工作责任，健全落实机制，以改革创新精神推动各项工作，抓重点、攻难点、求突破，打好今年经济社会发展翻身仗。

　　叶红专指出，要以改革创新精神推进各项工作，在全面深化改革、扩大开放中推动创新发展、特色发展、科学发展，决不能让湘西州输在新一轮改革发展的起跑线上。一要以改革创新的理念引领发展。进一步增强改革意识、创新意识、开放意识、对外学习意识，用改革创新的理念处理好区域发展与扶贫攻坚的关系，处理好生态文化资源保护与开发的关系。要在推进工作中敢于涉险滩、破藩篱，以改革的“一马当先”，引领全州各项工作的“万马奔腾”。要善于把握和用好国家实施区域发展与扶贫攻坚的战略机遇、习总书记亲临我州视察的历史机遇、国家实施新一轮城镇化规划的重大机遇和我州进入全面高速时代、区位优势进一步凸显的大好机遇，特别是要善于把握和用好新一轮全面深化改革的重大契机，不失时机地推进各项改革，切实把机遇优势转化为改革优势，向改革开放要动力活力、要生产力、要发展红利。二要用改革创新的思路谋划和推进发展。要把全面深化改革贯穿于经济社会发展全过程和各领域，以改革创新促进经济发展、民生改善和社会公平正义。要在转变政府职能、新型城镇化配套改革、农村综合改革、扶贫开发、生态文明制度建设、完善基层治理体制机制、民主法治建设、开放平台建设方面寻求改革突破，同时要统筹抓好国有企事业单位、金融机构、中介组织等方面改革。三要用改革创新的办法破解发展难题。要坚持以解决事关发展全局的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，从时间表倒排最紧迫的事项改起，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，以重点领域和关键环节的改革突破，促进和带动各项改革深入推进。要注重从群众的实践创造中总结提炼改革经验，从群众的发展要求中丰富完善改革举措，在全社会营造坚定改革目标、支持改革主张、参与改革实施的浓厚氛围。

　　叶红专强调，要围绕全年主要目标任务，进一步明确责任要求。各级各部门尤其是各级领导干部，要以对党的事业和人民群众极端负责的态度，更加自觉地把思想认识统一到州委、州政府的决策部署上来，围绕州委经济工作会议、州委城镇化工作会议既定目标任务，把主要精力集中到干事创业上来，形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。一是各级党委要加强对经济社会发展工作的领导。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心领导作用，把好方向，抓好大事，加强对宏观和全局问题的研究决策，加强对经济社会重大事务的综合协调，及时研究确定发展改革的重大政策措施。要善于把中央和上级党委的决策部署与本地区的实际紧密结合起来，科学确定经济社会发展的思路、目标和重点，并通过加强督查督办、综合考评考核、健全奖惩机制等方式，确保各项决策部署落实到位。要加强对各级人大、政府、政协工作的领导协调，使党委、人大、政府、政协几大家班子各司其职、各尽其责、步调一致、形成合力。二是州、县市区几大家班子及工作部门要形成合力。各级党委常委班子成员要勇于担当，尽职尽责，善于抓大事，勇于破难题，既要抓好分管工作，又要着眼全局思考问题，还要带好班子、带好队伍，重清廉、促落实，争创一流业绩，树立良好形象。各级人大、政府、政协要自觉维护党委核心，齐心协力促进全州经济社会发展和全面深化改革。各职能部门要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识，按照州委的决策部署和工作目标“对号入座”，研究具体落实的措施和办法。三是县市区党委、政府要主动作为，务求发展新成效。要始终有“慢不得”的紧迫感、“等不起”的使命感、“坐不住”的危机感、“误不起”的责任感，为政一方，守土有责，管好一方、教化一方、成就一方，更加奋发有为地推动创新发展、特色发展、科学发展。各县市区今年要在重点项目推进、工业园区建设、生态文化旅游产业发展、新型城镇化、精准扶贫、基层基础建设、全面深化改革等七个方面有新的突破，取得明显成效。要关注基层、加强基层、依靠基层，更好地发挥乡镇街道在推动发展、服务群众、维护稳定上的作用。四是各级各部门要创造性地开展工作，寻求重点突破。要以改革创新、奋发有为的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风，抓重点、攻难点，努力在深入开展群众路线教育年、项目工作推进年、基层建设巩固年“三年活动”中寻求突破，在推动扶贫开发、新型城镇化和生态文化旅游产业发展“三项重要工作”中寻求突破，在全面深化改革中寻求突破，在深入推进城乡同建同治中寻求突破。

　　叶红专强调，要健全落实机制，确保工作有力有序有效推进。一要强化科学决策。要认真执行党的民主集中制，严格执行重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”集体决策制度，认真落实党务、政务公开制度，及时发现和纠正决策执行不到位和失误的情况。二要加强请示报告。要按照习总书记对地方党委的指示要求，下级党委要加强向上级党委报告工作，各级人大常委会党组、政府党组、政协党组及各部门党委（党组）要加强向党委报告工作。要认真落实领导干部个人重大事项报告制度。要规范请示报告程序，对出了问题的要严肃追究责任。三要抓好督查督办。党委、政府督查部门要紧紧围绕州委、州政府重要决策部署开展督查督办，创新方式方法，做到“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据。要大力推行重要工作预安销号、为民服务限时办结制度，强化结果运用，确保落到实处。四要注重综合考评。要以城乡同建同治综合考评为平台，统筹抓好全面小康目标、城乡同建同治、文明创建、政府目标管理、基层建设、党风廉政建设、预安销号、为民服务限时办结以及部门单项工作等重点考评，形成指标规范、力量整合、信息互通、结果共享的协调机制。州委决定，今年将对绩效考核重新“洗牌”，严格奖惩，拉开档次，按照“跳起来摘桃子”的原则，让所有考核对象有压力、有责任、有动力。五要严明党的纪律。党员干部要自觉遵守和维护党章，在党认党、在党爱党、在党遵守党的纪律。要严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律，让那些立得正、站得高、做得勤、守得廉、落得实的干部受器重、担大任、有舞台，通过改进工作作风、强化宗旨意识，进一步密切党群、干群关系。

　　郭建群就抓好今年重点工作提出五点具体要求。一要突出以项目建设为抓手，力求在投资拉动上有新突破。要研究上级投资政策，全力争资上项，做好项目规划和储备，积极筹措建设资金。加快交通、水利、能源等项目建设。强化项目目标管理，做好招投标工作，加强工程质量监管，优化建设环境。二要突出以产业建设为支撑，力求在转型升级上有新进展。加快工业转型发展，全力保矿业、酒业生存发展，大力培育新兴产业，做大做实园区经济，强化生产要素保障。推进特色农业开发，突出基地建设，加强品牌建设，积极拓展市场。推进旅游提质增效，做好规划，加快景区建设，加强品牌创建，抓好产业链延伸。三要突出以城镇化建设为引领，力求在城乡发展上有新成效。优化城乡规划，强化规划监管，维护规划权威。加快州府新城建设，加快7个县城扩容提质，抓好重点集镇建设和特色村寨建设。搞活城镇经营，抓好争资上项，完善投融资平台和体制，积极引进战略投资者，加强土地储备开发等工作。强化城乡管理，深入推进城乡同建同治，继续加大“查非纠违”，持续开展文明交通整治，加强生态环境保护。四要突出以改善民生为根本，力求在保障水平上有新提升。扎实推进精准扶贫，进一步完善规划，突出工作重点，创新推进机制。完善社会保障体系，积极扩大城乡就业，加强社会保障体系建设，全力办好民生实事。加快社会事业发展，大力创建全国民族团结进步示范州，优先发展教育事业，加快发展卫生事业，积极发展文化事业和文化产业。全力维护社会稳定，加强安全生产监管，狠抓信访维稳工作，加强和创新社会治理。五要突出以改革开放为动力，力求在体制机制创新上有新举措。深化各项改革，加快推进国有企业改革，深化政府机构改革和要素市场保障改革。扩大对外开放，抓好招商引资，进一步扩大开放。创优发展环境，加强环境建设，改进工作作风，强化督查考核。她要求，各级各部门要根据全年总体目标任务，逐项按月细化分解任务，倒排工期，明确责任，定期检查，确保目标任务全面完成。

　　会上，州委副书记刘小明就贯彻落实会议精神进行了强调，州人大主任彭武长、州政协主席龙德忠就人大、政协工作如何服务推动湘西加快发展作了发言，州领导秦国文、曹普华、曹世凯、欧阳旭、邝邹飞、龙靖波、贾广东、甘思文、周云结合各自分管工作，联系实际提出了今年的工作思路和具体措施。