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专项行动从8月开始,到12月底结束,分三个阶段进行。重点内容为:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
我州采取六条硬措施,确保“六打六治”专项行动取得实效。一是实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为,每月按照层级进行备案,一案一档,跟踪督办。二是组织开展跨县市、跨部门联合执法。专项行动期间,各县市、湘西经济开发区每月至少开展2次跨县市、跨部门的联合执法行动。三是开展“打非治违”专题行。在全州以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动,通过主流媒体适时报道专题行的工作情况,选择典型案例公开曝光。四是严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。五是开展典型案例公开审判和约谈警示。各负有安全监管职责的部门要配合公检法机关,对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判,强化教育和震慑效果。对“六打六治”打非治违专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地方,逐级开展约谈警示。六是实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,一律依法予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的,在追究企业及其负责人责任的同时,依法追究县市、乡镇(街道)及其负责人的责任。对“打非治违”不力,连续发生因非法违法造成较大以上事故的,依法追究地方政府主要负责人责任。据团结报
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