11月17日，州委召开全州生态文化旅游工作座谈会。州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并作讲话，州委常委、州委宣传部部长周云主持会议，在家相关州领导、州直部门和县市主要负责人、部分旅游业专家学者和旅游企业负责人参加座谈会。

　　近年来，我州牢固树立文化旅游兴州理念，大力推进文化旅游融合发展，生态文化旅游业迅猛发展。今年1至10月，全州旅游逆势上扬，共接待国内外游客2562万人次，实现旅游收入150.49亿元，分别增长24.65%和20.53%。湘西州被列入全国十大旅游热点地区。

　　叶红专指出，当前我州生态文化旅游业已经到了转型升级、提质增效的关键时期。各县市和相关部门要紧紧围绕转型升级、提质增效这条主线，坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心，依托凤凰古城、里耶古城、老司城三块金字招牌，建设湘西州旅游“金三角”，加快精品景区景点和土家族、苗族两条生态文化村镇游精品线开发建设，构建全州1小时生态文化旅游经济圈，打造旅游经济升级版，把湘西州建成国内外知名生态文化公园和旅游目的地，力争“十三五”末全州旅游总收入达到500亿元，远期向千亿产业迈进，使生态文化旅游业真正成为富民强州的战略性支柱产业乃至主导产业。

　　叶红专强调，要把握好当前旅游发展大势，落实好旅游发展总体思路，坚持政府主导与市场运作相结合、资源开发与生态保护相协调、硬件建设与内涵挖掘相统筹，推进景区建设精品化、产品开发品牌化、管理服务标准化、宣传营销多元化，努力实现“四个提升”：一是由旅游观光型向休闲度假型提升；二是由资源开发型向深度融合型提升；三是由市场开拓型向规范管理型提升；四是由数量规模型向质量效益型提升。要通过旅游产业转型升级，推动我州旅游业实现速度与品质的统一、数量与质量的统一、规模与综合效益的统一，实现旅游产业提质增效。

　　叶红专强调，当前要着力研究解决好四个关键问题。一要坚持以生态文明引领科学发展，加强生态保护，发展生态经济，繁荣生态文化，创建生态家园，以“1群、1圈、2带、3廊、20区”为基本构架，把湘西州打造成民族文化彰显、人与自然和谐、社会文明进步的国内外知名生态文化公园。二要舞活凤凰这个龙头，抓好旅游提质项目和环境整治工程，加快建设国内外知名旅游目的地；建好吉首旅游集散中心，加快推进矮寨景区和乾州古城建设，努力打造武陵山区旅游中心城市；依托凤凰古城、里耶古城、老司城三块金字招牌，积极引进战略投资者，大力实施旅游综合体开发，着力打造旅游“金三角”，构建全州1小时旅游经济圈。三要立足良好的自然生态和原生态文化资源优势，突出山水风光、自然生态、民族文化、民俗风情有机融合，以龙山、保靖、永顺、古丈沿酉水流域打造土家族生态文化村镇游精品线，以吉首、保靖、凤凰、花垣为重点打造苗族生态文化村镇游精品线，重点保护40个左右特色村镇，协调整治260个左右特色村镇，总数达到300个左右。四要以建设中国武陵山（湘西）土家族苗族文化生态保护区为平台，把文化融入旅游项目开发、旅游活动策划、旅游景区建设中去，促进神秘湘西的历史文化、风土人情、民间传说与自然景观、游客情感的结合。要重点打造一批文化旅游演艺节目，创新提升旅游节庆品牌。

　　叶红专要求，各级各部门要创造性地谋划和抓好九个方面具体工作。一要围绕创建国内外知名生态文化公园这个总战略、总目标，牢固树立全州一盘棋的思想，统一规划编制，统一资源整合，统一线路打造，统一市场开拓，统一规范管理，实现旅游产业统筹协调发展。二要大力推进旅游项目建设，搞好策划、包装、争取工作，尤其要注重引进大资本、大企业、大集团，推进一批旅游地产、旅游综合体等大项目、好项目。三要重点抓好机场、高速公路、高速连接线建设，畅通重点景区景点对外的大通道，加快建设旅游公路，形成便捷通畅的旅游交通网络。四要加快建设旅游配套设施，提高旅游承载能力。五要大力开展创品夺牌，全力以赴抓好老司城申遗工作，成功创建一批国家5A级景区和4A级景区。六要抓好旅游营销，加强推介“神秘湘西”旅游品牌，争取更多入境客源。七要进一步解放思想，创新发展方式，加快培育市场主体，支持现有旅游企业延伸产业链条、做大做强，积极组建旅游投融资平台，引进一批旅游大企业集团。八要加快发展旅游商品加工，规划建设特色旅游商品产业园和旅游购物场所，支持和鼓励民族商品加工企业创新研发特色旅游商品。九要加强旅游管理服务，大力推进旅游标准化建设，深入开展旅游市场综合整治，提升游客的满意度。

　　郭建群指出，要统一思想，提高认识，将旅游作为战略性支柱产业来抓，捆绑整合旅游资金，加大生态文化旅游产业投入。要注重顶层设计，高标准编制州、县市旅游发展“十三五”规划，提升旅游品牌竞争力。要坚持以点带线、以线带面、保护优先、精品开发，积极搞好与武陵山片区其他市州旅游规划的对接，共同打造武陵山区旅游黄金线。要解放思想，创新模式，大力推进项目建设，高标准建设旅游配套设施，促进旅游景区品位的提升。要加大招商引资力度，既要引进有实力的战略合作伙伴，又要激活民间资本，强化内生动力。要完善旅游优惠政策，在土地优惠、财税优惠、收费优惠等方面大胆创新。要突出湘西州浓郁的民族风情，神奇的山水风光和厚重的历史文化，精心打造知名节庆品牌旅游品牌。要大力培育生态观光、养老休闲等新兴旅游业态，推动文化旅游产业转型升级。要加强旅游市场整治，坚决依法查处扰乱市场秩序和破坏景区形象的行为，维护良好的旅游环境。