在“新常态”下，花垣如何走出“一矿独大”的困境，形成工业、农业、生态文化旅游业三大支柱产业共同发展？7月9日上午，花垣县召开生态文化旅游工作会议，对全县文化旅游产业建设进行专题安排部署。这标志着花垣县生态文化旅游开发大幕拉开，全县产业发展转型进入了历史性阶段。

转型发展  后发赶超

县委书记罗明说，花垣是矿业大县，一、三产业在整个GDP中的占比偏低。2014年，花垣一、二、三产业结构比为10.2:59.9:29.9，工业经济对全县经济增长的贡献率达65.6%。集中力量做大做强文化旅游支柱产业，是县委、县政府经过深入分析花垣经济社会发展现状和旅游资源条件，深刻认识现代经济发展趋势和发展规律，为加快花垣转型发展、后发赶超而作出的战略决策。

罗明强调，全县各级各部门要切实提高认识，转变观念，深刻认识花垣生态文化旅游业发展的重要意义。加快发展生态文化旅游，是调优产业结构、提质转型发展的必然选择，是民族文化传承保护的现实需要，是带动群众脱贫致富的重要渠道。

边城龙头  五景齐飞

罗明指出，要准确把握花垣生态文化旅游业发展的战略思路，以培育县域经济新的增长极、实现旅游富民为目标，以边城为龙头，以苗族文化为特色支撑，以古苗河、紫霞湖、蚩尤部落群、崇山老卫城为开发重点，形成自然山水风光、苗族文化体验、生态休闲度假、户外竞技探险等多元化、多层次产品体系，全力打造武陵山片区重要的全国知名生态文化休闲度假旅游目的地。

罗明强调，发展花垣生态文化旅游业，重点要读懂边城茶峒“这本书”，唱响再游古苗河“这首歌”，跳好休闲紫霞湖“这支舞”，要演出蚩尤部落群“这台戏”，要念好崇山老卫城“这本经”。

主要预期发展目标：力争到2020年，建成国家AAAA级以上旅游景区2个，国家AAA级旅游景区2个，国家级湿地公园1个，国家级地质公园1个，国家级风景名胜区1个，国家级水利风景名胜区1个，年接待游客人数达500万人次，旅游总收入达20亿元以上。

各司其职  合力共进

罗明要求，生态文化旅游业是综合性产业，关联度大，牵涉面广，要努力强化花垣生态文化旅游业发展的保障措施。坚持规划先导,聘请国内著名机构，高标准、高起点编制旅游规划，引导旅游产业向高层次开发；要着力保护和弘扬民族文化，在民族文化保护与旅游开发过程中，既要考虑民族文化的传承与发展，又要有利于旅游的经济开发；要引导和创新旅游从业标准，实施标准化引领战略，不断加强旅游服务标准化建设，促进生态文化旅游产业提质升级；要落实部门责任，各级各部门要高度重视生态文化旅游工作，把生态文化旅游工作列入重要议事日程，真正形成支持生态文化旅游业就是支持自身发展的共识，把生态文化旅游业作为一个新的产业和新的经济增长点来抓。

罗明强调，全县上下要提高认识、创新思路，抢抓机遇，主动作为，打好生态文化旅游攻坚战，努力开创全县生态文化旅游产业发展新局面，为实现花垣加快发展、转型发展提供强有力的产业支撑。