11月21日，州委副书记、州长郭建群主持召开第36次州政府常务会议，州委常委、常务副州长邝邹飞，州委常委、副州长龙靖波、贾广东，副州长向清平、何益群、李平参加会议。

　　会议研究了《湘西州公共资源交易监督管理办法》（送审稿）和州公共资源交易中心运行启动工作，全州机关事业单位养老保险制度改革、机关事业单位基本工资标准调整实施工作和全省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作，全州不动产统一登记工作；审议了《高望界国家自然保护区条例》（草案）；听取了创建出口农产品质量安全示范区情况，州农资仓储物流园、全州农村土地承包经营权确认登记颁证以及全州林业、民政工作情况汇报。

　　郭建群指出，州公共资源交易中心的启动运行，有利于在州内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，实现管理制度标准化、服务行为规范化和交易流程阳光化，保障社会公共利益和市场参与各方的合法权益。各相关部门要加大工作力度，严格依法依规，按照程序充实和完善内部管理制度与法律法规汇编，确保建立公开、公平、公正的交易机制。要进一步建立健全机制，主动和行政监督部门沟通协调，广泛征求社会意见，认真开展风险评估，出台科学、规范、高效的监督管理办法。要加快完成州直相关部门交易职能整合移交，做好查漏补缺和细节配套，完善交易中心软硬件建设，加强工作人员技能培训，力争尽快实现公共资源交易“全州合一”运行。

　　郭建群指出，机关事业单位养老保险制度改革等三项工作政策性强，涉及面广，事关广大干部职工的切身利益，必须切实把握政策，高度重视，认真细致地做好各项工作。要加强组织领导，成立专门工作班子，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。要严格执行国家政策，对违法违规行为从严把关，严肃问责。要精心制定实施办法，报当地党委、政府同意后组织实施，对实施中遇到的复杂情况和重大问题，要及时向省相关部门请示报告。

　　郭建群指出，做好高望界自然保护区的保护管理工作，有利于湘西生态系统的稳定和生物多样性保护，对于建设湖南西部生态屏障，改善和保护全省生态环境有十分重要的现实意义。各相关部门要做好保护区总体规划和专项规划，有序推进保护区管理和开发，对保护区的居民，在退耕还林、扶贫开发、移民安置、生态补偿、最低生活保障以及移民搬迁方面予以重点扶持和安排。要坚持统一规划、严格保护、科学管理、合理开发的原则，进一步完善保护条例。

　　郭建群指出，创建出口农产品质量安全示范区是利产业、利民生的好事，有利于提升我州食品农产品质量、促进产品出口、壮大产业规模、推进品牌建设，务必要积极有序推进。

　　郭建群指出，州农资仓储物流园项目实施涉及国有资产使用、土地划拨等，必须要严格按照相关法律法规和程序进行，确保项目合法、合规、可行。要扎实做好社会稳定风险评估工作，认真开展前期调研和资产评估，切实维护好职工利益，确保社会大局稳定。

　　郭建群要求，各级各部门要牢固树立生态文明理念，高度重视林业工作，切实把“绿色生态”的理念根植于城乡规划、建设和管理之中，以“绿色生态”的标准统筹城乡发展，提升新型城镇化和新农村建设水平，打造宜居宜业美好家园。要积极开展“国家森林城市”创建活动，严格按照创建国家森林城市各项指标，按照近自然森林建设模式，修改完善《湘西自治州国家森林城市实施方案》，突出八大“创森”工程，力争到2017年底，各项指标达到或超过“国家森林城市”标准，实现创建“国家森林城市”并获授牌。要加快千里旅游走廊生态景观建设，严格实施森林禁伐制度，深入持久开展林业整治专项行动,全面推进“秀美村庄”建设工程建设。

　　郭建群要求，各级各部门要高度重视，认真贯彻执行中央和省委、省政府的方针政策，加强领导，统筹谋划、分类指导、办点示范，积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。要坚持依法规范、保持稳定、公开公平公正、尊重农民意愿的原则，按照省、州确定的时间节点，认真做好准备、实施、验收等各个阶段的工作，确保我州2017年全面完成任务。要认真做好安排部署，明确工作责任，深入细致地做好政策法规宣传，充分调动广大农民群众的积极性和热情。

　　郭建群要求，全州民政部门要紧紧围绕社区建设、养老服务、乡镇区划调整改革、涉军群体信访维稳等重点开展工作。要改善社区办公条件，多措并举筹措建设资金，加快社区用房建设，加强社区人才队伍建设，解决好社区工作人员待遇，着力提高社区人员公共服务能力和水平。要高度重视养老服务工作，进一步建立健全社会化养老服务体系。要按照省要求和州乡镇区划调整改革工作方案，按时完成工作任务。要高度重视和妥善处理好涉军群体信访维稳工作，落实好各项优抚政策，确保社会大局稳定。

　　郭建群指出，不动产统一登记工作涉及多个部门，各级各有关部门务必引起高度重视，加强组织领导，按照“统一登记、便民利民、平稳过渡”的原则，稳妥推进不动产登记工作，确保人员平稳过渡、业务有效衔接。要按照中央、省有关要求，加快整合土地、房屋、耕地、林地、草原（草地）等不动产登记职责，形成权属清晰、权责明确、保护严格、运行顺畅的不动产统一登记体系。要建立健全不动产统一登记工作规则规定，完善登记岗位职责和责任追究机制，建立监督检查和不动产权属纠纷调处机制。要加强统一登记窗口建设，优化办事流程，搭建信息平台，努力提高不动产登记服务质量。