12月18日，保靖县召开第十一届委员会第四次全体(扩大)会议，县委副书记、县长杨志慧等在家的县领导及相关部门负责人、乡镇负责人参加会议。会议由县委副书记向安生主持。

　　会上， 县委常委、县人民政府常务副县长周胜益作了《保靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》编制情况和《中共保靖县委关于制定保靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》说明。

　　随后，参会人员分组讨论了《保靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》和《中共保靖县委关于制定保靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》，全会审议并通过了《中共保靖县委关于制定保靖县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

　　杨志慧指出，全会通过的《建议》，是保靖县脱贫致富奔小康的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南。当前和今后一个时期，全县上下的一项重要政治任务就是深入贯彻落实这次全会精神，把县委关于《建议》中确定的各项决策部署和目标要求落到实处。

　　杨志慧表示，全县上下要增信心。心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，精诚团结，做到思想同心、目标同向、工作同步，有力有效推进全县经济社会持续健康发展；要明目标。按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守“542”发展思路，坚持扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”，着力建设酉水明珠城市、湘西光谷、中南陶都、中国茶乡，确保保靖2020年脱贫摘帽，同步建成全面小康社会；要守规划。要把《建议》要求落实到规划编制中。全县“十三五”总体规划要做到多规合一，特别要与城乡建设、土地利用等规划相结合。21个专项规划，一定要与上级行业部门对接，确保规划的科学性、针对性、实效性。要看行动。要把抓执行、促落实摆在突出位置，制定具体方案，明确责任分工，坚决克服“规划规划，墙上挂挂”“规划是一套，做起来是另一套”的现象，增强主动担当，积极作为的勇气，集中精力细谋划，奋发作为创大业。