1月9日，湘西州委召开扶贫开发工作会议。州委书记叶红专参加会议并作讲话，州委副书记、州长郭建群主持会议。

　　会议提出，2017年，全州农村贫困人口减少到25万人以下，农村贫困发生率控制在12%左右，省扶贫开发重点县摘帽；到2019年，稳定实现“两不愁、三保 障”，7个国家扶贫开发重点县摘帽，4个集中连片贫困地区区域性贫困全部消除，1200个贫困村全部退出，国家现行标准下的50万贫困人口全部脱贫；到 2020年，实现农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，与全国全省基本同步建成全面小康。

　　一要把精准扶贫、精准脱贫落实到基本民生兜底上。筑牢社会保障“安全网”，兜住贫困群众生活底线，逐年提高社会保障标准；加强教育扶贫，加快发展学前教育、现代职业教育，完善帮困助学体系，阻断贫困代际传递；推进健康扶贫，着力提高公共卫生服务均等化水平，全面实施城乡居民大病保险制度，提高报销标准，减少因病致贫返贫。

　　二要把精准扶贫、精准脱贫落实到当家产业发展上。大力发展农业特色产业，实施“园、社、企、水、路”综合配套，重点扶持建设一批贫困人口参与高的特色 农业标准园、示范园、精品园。充分发挥园区、龙头企业、大户、能人的带动作用，力争到2020年贫困户脱贫高效特色产业人均面积达到2亩以上。着力发展乡村旅游业，重点建设60个乡村旅游精品村寨，协调整治300个特色村寨，开发土家探秘和苗乡采风两条生态文化村镇游精品线路，着力打造高山峡谷、烽火苗疆、秦简土家、土司遗产、沅水民俗、酉水画廊等六大村寨群和高速沿线彩色走廊、凤凰至大兴公路沿线花海基地等五条生态旅游长廊，培育一批乡村生态游、观光 游、休闲游、农业体验游、保健养生游等业态产品。支持农村贫困劳动力就业创业，进一步加大技能培训，实施贫困户免费培训全覆盖，使有劳动能力的每个贫困家庭至少有一人掌握一门市场所需技能，通过劳务输出提高收入。

　　三要把精准扶贫、精准脱贫落实到资源整合优化配置上。大幅度增加财政扶贫投入总量，整合各类涉农资金，做好金融扶贫，把资金集中投入到最急需的地方、最贫困的对象和最重要的脱贫项目上。

　　四要把精准扶贫、精准脱贫落实到脱贫机制创新上。积极探索推广产业扶贫新模式，探索建立利益联结、资产收益扶贫机制，探索推进电商扶贫机制，不断拓展扶贫开发新空间。

　　五要把精准扶贫、精准脱贫落实到区域统筹发展上。通过加强基础设施建设、加快新型城镇化和农业产业园区、工业集中区、旅游景区、商贸物流区“四区”建设带动精准扶贫，实现“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”。

　　六要把精准扶贫、精准脱贫落实到项目建设上。扎实推进工程项目化、项目工作化、工作具体化， 科学规划项目、精准实施项目、严格监管项目，全力抓好“十项工程”实施，让贫困群众得到实惠、增加收入。特别是在发展生产脱贫方面，要坚持政策引导、市场主导、群众自愿的原则，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，壮大村集体经济实力，让贫困群众获得收益。在易地扶贫搬迁方面，各级各有关部门要科学编制易地扶贫搬迁计划，坚持群众自愿、积极稳妥原则，因地制宜选择搬迁安置方式，完善搬迁后续扶持政策，做好就业安置、社 会保障等相关服务，妥善解决搬迁群众的长远生计问题，确保搬得出、稳得住、能致富。