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州委经济工作会议在吉首召开叶红专龙晓华出席会议并讲话曹普华主持

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编辑者：湘西凤凰会议旅游网

浏览：18 次

发布：2016-12-31 22:03:01

12月30日，州委经济工作会议在吉首召开，主要任务是学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，落实省、州第十一次党代会部署要求，总结2016年经济工作，分析当前经济形势，安排明年经济工作。州委书记叶红专，州委副书记、代州长龙晓华出席会议并讲话。州委副书记、州委统战部部长曹普华主持。州委常委、常务副州长向恩明就2016年度全州各项工作考核奖惩通报文件作说明。
　　从会上获悉，2016年，预计全州生产总值增长7.1%，固定资产投资增长14%，财政总收入增长10.97%（剔除易地卷烟生产指标因素增长11.77%），金融机构存贷款余额分别增长17.7%、23%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、12.4%。会议明确2017年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，牢固树立五大发展理念，认真落实省委“创新引领、开放崛起”战略，坚守“542”发展思路，大力实施扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”，深入开展扶贫攻坚、项目决战、综治创新“三年活动”，推动特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展，确保建州60周年时城乡面貌发生历史性变化，为把我州打造成国内外知名生态文化公园奠定更加坚实基础。2017年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，财政收入增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%。
　　叶红专指出，今年以来，全州上下认真贯彻中央、省委、州委决策部署，努力克服经济下行压力加大、自然灾害频发等不利因素影响，主动适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，产业转型升级加快，精准扶贫强势推进，投资拉动持续发力，改革开放不断深化，执行能力明显提升，全州经济社会发展总体向好，呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，实现了“十三五”良好开局。发展实践证明，要抓好经济工作，就必须保持政治定力，勇于创新突破，夯实基层基础，坚持真抓实干。
　　叶红专强调，要准确把握新形势新要求，因势而谋、顺势而为，推动实现特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展。要立足实际做好我州2017年经济工作，坚持能快则快、好中求快、更好更快的工作主基调，在把握宏观经济政策中抢抓有利机遇，在推进供给侧结构性改革中振兴实体经济，在正视差距中坚持问题导向补齐短板，努力推动实现“四个发展”。一是推动特色发展。围绕打造国内外知名生态文化公园，以“四轮驱动”为重点，把有限的人力、物力和财力投到最能带动发展、最能惠及民生的重点领域和关键环节中去，突出项目推进、产业建设、基层基础、招商引资等重要工作，坚持优势优先、优势优化，走湘西特色的发展之路。二是推动创新发展。坚持创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，加强创新创业平台建设，推进高技术人才培养与引进，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，努力创建创新创业示范州，用创新重塑基因、激活内力、赢得先机。三是推动提质发展。坚持以提高发展质量效益为中心，深化改革，扩大开放，优化产业、投资、城乡和消费结构，实现质与量、好与快的有机统一。四是推动和谐发展。坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，深入实施发展惠民、基层治理、依法治州、文明建设“四大工程”，坚决守住生态、安全、稳定、廉洁四条底线。
　　叶红专强调，思路决定出路，格局决定结局，精神决定成败，各级各部门要铆足干劲、精准发力，掀起建州60周年开放开发大热潮，推动实现全州城乡面貌发生历史性变化。一要以州庆项目提速推动经济大发展。要研究吃透上级政策，做好项目策划包装、衔接汇报，做到规划跟着好的思路走，项目跟着规划走，投资跟着项目走，确保更多项目进入上级笼子、实现银企合作和引来战略投资。要在确保质量和安全的前提下加快项目推进，力争尽早竣工投入使用。要创新要素保障，注重做好土地增值文章。要加强服务管理，在硬性程序不减、标准不降的基础上，减少审批程序和环节，提高服务效率，同时要强化质量、安全、资金监管，把每个州庆重点项目建成优质工程、安全工程、廉洁工程。二要以精准扶贫攻坚推动民生大改善。按照“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫”的总体部署，抓实抓好精准扶贫脱贫“十项工程”，切实增加贫困群众收入，着力提高社会兜底水平，不断完善扶贫推进机制，促进民生大改善。三要以供给结构升级推动产业大转型。坚持以市场为导向、创新为引领，加快农业特色产业园区、工业集中区、精品旅游景区、商贸物流区建设，推动生产要素向产业“四区”聚集，改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，培育互联网经济，推进一、二、三产业融合发展，不断增品种、提品质、创品牌。四要以规划优化调整推动城镇大提质。坚持走具有湘西特色的城镇化发展道路，坚持规划引领、加快扩容提质、抓好城镇经营管理，力争城镇化率提高到45%以上。五要以美丽湘西建设推动环境大优化。牢固树立“环境就是吸引力竞争力生产力”的理念，加强生态建设、维护社会和谐、提升文明素质，大力推进生态文明建设、城乡同建同治、网格服务管理“三大工程”，努力打造一个生态秀美、社会和美、民风淳美的良好环境。
　　叶红专强调，要尽快完善州域城镇体系规划，推动实现“多规合一”，优化重构“一个州府核心城市、三个重点经济区、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点”的新型城镇体系。一个州府核心城市，就是对接大通道和高铁新城，加快老城改造提质和新区扩规拓展，形成大吉首新组团，做大做强州府核心城市。三个重点经济区，就是以州府吉首为中心，以周边5个县城和芙蓉镇为支撑，以半小时左右通勤为半径，以吉凤新区扩规建设为主阵地，加快规划建设州域南部核心经济区；以龙凤融城为平台，把龙山打造成湘鄂渝边区商贸物流中心和武陵山区重要窗口城市，培育形成州域北部重点经济区；联袂老司城、张家界世界文化、自然双遗产，加快推进永顺与张家界旅游开发对接，打造武陵山特色经济示范区、中国土司新城创意区、生态旅游度假区，培育形成州域中部重点经济区。一小时旅游经济圈，就是以凤凰为龙头、吉首为集散中心，打造四大旅游黄金板块，开发两条生态文化村镇游精品线，建好三个千公里快旅慢游体系，形成一小时旅游经济圈。七个县城区域节点，就是加快七个县城扩规提质，打造个性特色彰显、带动功能较强的县域中心城镇。他要求，新型城镇化建设要遵循区域经济发展规律，顺应大通道带来的城镇发展新趋势，进一步明确区域功能定位和产业布局，突出核心带动和区域组团衔接，充分发挥“点核联通”“以点带面”效应，促进区域统筹发展和城乡一体发展。
　　叶红专要求，要加强和改善党对经济工作的领导，着眼解决实际问题、推动工作落实，提升领导经济社会发展的能力水平。一要加强总揽协调。各级党委（党组）要认真落实党的地方委员会工作条例，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，强化对涉及发展规划、重大政策、总体部署以及民生福祉等重要问题的科学决策、组织实施、督促检查。各级领导要进一步创新思想观念、体制机制、方式方法，勤抓落实，善推发展，注重团结，形成心齐气顺、风正劲足的工作局面。二要善于科学谋划。坚持按经济规律、社会规律、自然规律作决策、推工作，加强形势研判，健全科学决策、民主决策、依法决策制度，推进调研制度、学习制度、咨询制度落实，从战略全局高度，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。三要大胆改革创新。坚持变中求新、变中求进、变中突破，在举债建设上，只要遵守公平、公开、公正原则，能够实现动态总体平衡，形成资产或增值大于投资，就要大胆举债发展；在招商引资上，要算清大账、活账、远账，舍得把最好的优势资源配置给战略投资者，把发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的优质项目引进来；在融资平台建设上，要进一步扩大资本规模，拓宽融资渠道。在简政放权、放管结合、优化服务上，要勇于割舍利益，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”。四要勇于担当作为。在遇到矛盾问题时，要多向职责要底气、多向市场要办法、多向群众要支持。要经得起磨难，受得了委屈，任劳又能任怨。要抓住想干事、敢干事两个关键点，准确把握监督执纪“四种形态”，落实容错纠错机制和“三个区分开来”，为担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让干事的干部有平台、有奔头、受尊重。五要干净做人干事。各级干部面对诱惑时，要常念心中的“紧箍咒”，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。要加强重点领域监管，落实权力、责任和负面清单制度，完善各类公开办事制度，加强对权力运行的制约和监督，牢牢把权力关进制度笼子。要严格落实习总书记“亲”“清”二字要求，既要习惯与新规矩严纪律相处，防止越底线、碰红线，又要坚持与新机遇大挑战共进，只要符合习总书记划定的“四个有利于”标准，就要大胆闯、大胆干，推动全州后发赶超、同步小康。
　　叶红专还就下步如何抓好“四个湘西”建设座谈会梳理出来的20项具体工作和开展好扶贫攻坚、项目决战、综治创新“三年活动”提出要求。
　　龙晓华充分肯定了我州今年经济工作取得的成绩。她就下步工作强调：要牢牢抓住州庆机遇，大力推进经济社会提速发展；要全力推进包括“十项工程”在内的各项精准扶贫脱贫工作，完善社会保障体系，加快发展社会事业，在民生事业建设上奋力攻坚；要积极推进供给侧结构性改革，加速推进新型工业化、现代农业化，大力发展全域旅游，培育壮大现代服务业，在优势产业建设上提质升级；要加快推进产城融合，坚持规划先行，加强城镇建设和城乡管理，在新型城镇建设上做特做优；要着力建设美丽湘西，推进“绿色湘西”工程，抓好环境综合治理，加强资源循环利用，在生态文明建设上持续发力；要聚焦激活内生动力，在推进改革开放上力求突围；要推进社会治理创新，强力推进安全发展，高度重视并抓好信访维稳，加强社会综合治理，在提升群众满意度上彰显实效。她要求，各级各部门要强化责任推动落实，破解难题促进落实，优化环境保障落实，确保全面完成明年各项目标任务。
　　在职州级领导，8县市四大家、湘西经开区和州直副局级以上单位主要负责人，各县市乡镇党委书记（街道党工委书记）、乡镇长（街道办主任），中央、省属驻州各单位主要负责人，部分企业、重点项目战略合作方与农民专业合作社负责人，以及副州级以上离退休老同志等参加会议，参加全州发展改革暨重点建设工作会议的人员列席会议。会议印发了《州委办、州政府办关于2016年度全州社会管理综合治理等工作考核评估情况的通报》《2017年州重点项目投资计划表（征求意见稿）》。据团结报