1月6日下午，州十四届人大一次会议在武陵山大剧院隆重开幕。300余名全州人大代表出席盛会，肩负全州各族人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席彭武长主持。

　　大会执行主席叶红专、彭武长、龙晓华、曹普华、周云、刘珍瑜、邓为民、龚明汉、杨彦芳、彭益、吴凌频、刘时进、张才金、刘小刚、宛庆丰、石耀华、文武斌在主席台前排就座。龙德忠、刘长进应邀在主席台前排就座。

　　省委派驻湘西州“两会”现场督导组组长崔永平在主席台前排就座。

　　州级领导欧阳旭、向恩明、孙法军、房卫、刘路平、游俊、白晋湘、刘昌刚、翟建凯、向清平、何益群、李平、贾祖霞、贾高飞、田岚、李汉林、杨建军、宋清宏、向顶天、龙春生、石红、贺建军、麻兴志、彭卫兵、肖建雄、彭民健、谭吉慧、朱采等在主席台就座。

　　老同志颜长钊、龙爱东、吴沅生、金述富、黄有为、向熙勤、向后兴、李德清在主席台就座。

　　此次大会应到代表341人，因事因病请假11人，实到代表330人，符合法定人数。 

　　14时30分，大会在国歌声中隆重开幕。

　　根据会议议程，代理州长龙晓华代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分三个部分：过去四年工作回顾，今后五年及2017年工作目标和任务，着力建设人民满意政府。

　　回顾过去四年工作，龙晓华指出，在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府团结依靠全州各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照州委“542”发展思路，主动适应经济发展新常态，积极应对宏观经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得显著成绩，总体完成预期目标任务。

　　着眼未来，龙晓华指出，未来五年，是我州后发赶超的黄金期、脱贫攻坚的决战期、产业转型升级的关键期。必须抢抓机遇，奋发作为，决战决胜脱贫攻坚，全力冲刺全面小康，努力赢取新一轮大发展、大突破。围绕州第十一次党代会提出的建设国内外知名生态文化公园这一总战略、总愿景，把州域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游、全域康健的大公园来整体规划、建设和管理，把湘西州打造成自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园，打造成宜居、宜业、宜游、宜养的武陵胜境。

　　龙晓华指出，全州经济社会发展总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委“创新引领、开放崛起”战略，坚守“542”发展思路，大力实施扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”，加快推进特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快全面建成小康社会，为把我州打造成国内外知名生态文化公园奠定更加坚实基础。

　　龙晓华指出，今后五年经济社会发展预期目标是：经济保持持续较快发展，增速高于全国全省平均水平，结构进一步优化，质量效益明显提高，生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长12%以上，固定资产投资年均增长20%以上，存贷款规模翻一番，社会消费品零售总额年均增长13%以上。贫困人口全部脱贫，确保五年内减少贫困人口50万人，农村基本公共服务水平接近全国平均水平，如期实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，四大片区区域性整体贫困全部消除。人民生活质量水平全面提高。全民素质和社会文明程度显著提升。绿色生态文化优势进一步彰显。各方面体制机制更加完善。

　　龙晓华强调，为了实现上述目标，按照决战脱贫攻坚、决胜全面小康的要求，结合我州加快发展的现实需要和已具备的发展基础，必须团结拼搏、负重奋进，努力把目标变成现实。重点抓好六个方面的工作：突出精准扶贫精准脱贫，在巩固提升民生保障水平上实现新突破；突出重点项目建设，在构建现代化的基础设施网络上实现新突破；突出优势产业建设，在提高经济发展质量和效益上实现新突破；突出新型城镇建设，在统筹城乡协调发展上实现新突破；突出生态文明建设，在美丽湘西建设上实现新突破；突出全面深化改革，在增强发展活力和内生动力上实现新突破。

　　龙晓华强调，2017年是全面贯彻落实省州第十一次党代会精神、新一届政府施政的开局之年，也是建州60周年州庆之年。必须牢固树立和践行五大发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，努力做到又好又快发展。经济发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，财政收入增长15%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%。

　　就如何建设好人民满意政府，龙晓华强调，实现未来五年和今年的发展目标，必须在抓落实、抓推进、抓突破上下功夫。要解放思想，狠抓落实，建设责任政府；科学决策，依法行政，建设法治政府；优化环境，强化保障，建设服务政府；完善制度，加强监督，建设廉洁政府。

    吴凌频宣读州十三届人大常委会关于提请审议《湘西土家族苗族自治州酉水河保护条例（草案）》的议案，并作说明。

　　会上还通过了大会选举办法；通过了关于设立议案审查委员会、计划预算审查委员会、单行条例草案审查委员会的决议；通过了议案审查委员会、计划预算审查委员会、单行条例草案审查委员会组成人员名单。

　　州政协十二届委员、不是代表的州级领导干部、州直副处级以上单位主要负责人、部分州级离退休老同志列席会议。  据团结报